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一、三次PM2.5污染過(guò)程。啟動(dòng)首個(gè)空氣重污染橙色預(yù)警
 
　　今年秋冬季以來(lái)，京津冀及周邊地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)三次區(qū)域性PM2.5污染過(guò)程了。
 
　　以北京市為例，10月25日至10月26日，他們經(jīng)歷了第一次PM2.5污染過(guò)程。緊接著，10月31日至11月2日，北京再度發(fā)生輕至中度污染過(guò)程，并于10月31日0時(shí)啟動(dòng)了空氣重污染黃色預(yù)警。第二波剛走，11月8日，北京PM2.5濃度再次上升至4級(jí)中度污染水平，并啟動(dòng)空氣重污染橙色預(yù)警，這也是今年以來(lái)北京市的首個(gè)空氣重污染橙色預(yù)警。
 
　　空氣重污染橙色預(yù)警啟動(dòng)后，北京市全面啟動(dòng)“線上+線下”督導(dǎo)執(zhí)法。首先，依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)，每日對(duì)各項(xiàng)措施落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估，下發(fā)問(wèn)題線索并點(diǎn)對(duì)點(diǎn)推送至各區(qū)。派出監(jiān)督幫扶組，對(duì)各區(qū)的應(yīng)急措施落實(shí)情況開展現(xiàn)場(chǎng)幫扶指導(dǎo)。同時(shí)，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)市區(qū)兩級(jí)執(zhí)法人員開展全員全時(shí)執(zhí)法，重點(diǎn)針對(duì)進(jìn)京路口，重點(diǎn)路段、用車大戶、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行交叉執(zhí)法。
 
　　僅11月8日一天，北京市就檢查重型車和非道路移動(dòng)機(jī)械6375輛次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題237個(gè)，按規(guī)定移送公安141輛次。監(jiān)督抽查60個(gè)揚(yáng)塵點(diǎn)位，發(fā)現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題29個(gè)，及時(shí)移送屬地或城管執(zhí)法部門處理。
 
　　在施工工地，要按照績(jī)效分級(jí)，差異化實(shí)施停止室外土石方、建筑拆除、道路瀝青鋪裝等施工作業(yè)，停止使用燃油非道路移動(dòng)機(jī)械。在工業(yè)企業(yè)，應(yīng)急減排清單內(nèi)的企業(yè)，要按照績(jī)效分級(jí)，實(shí)施差異化減排措施，停止使用燃油非道路移動(dòng)機(jī)械。在車輛機(jī)械方面，除了基本的工作日高峰時(shí)段區(qū)域限行，國(guó)一和國(guó)二排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車，建筑垃圾、渣土、砂石運(yùn)輸車輛(純電動(dòng)、氫燃料電池汽車除外)，本市核發(fā)號(hào)牌(含臨時(shí)號(hào)牌)的國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)柴油載貨汽車一律停止上路行駛。而在城市環(huán)境方面，開始對(duì)重點(diǎn)道路每日增加1次及以上清掃保潔作業(yè)。同時(shí)還要做好健康防護(hù)提示，中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園根據(jù)屬地空氣污染情況適時(shí)減少或停止戶外活動(dòng)。
 
　　經(jīng)過(guò)各部門共同努力，至11月10日，北京市空氣質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)，按照相關(guān)規(guī)定，市空氣重污染應(yīng)急指揮部辦公室于11月10日24時(shí)解除了空氣重污染橙色預(yù)警。
 
　　二、相比過(guò)去提前一到兩周，全球變暖導(dǎo)致大氣層結(jié)更穩(wěn)定
 
　　橙色預(yù)警雖然解除了，但PM2.5污染過(guò)程頻發(fā)的現(xiàn)象仍然值得深思。根據(jù)大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心持續(xù)跟蹤分析，今年秋冬季的污染過(guò)程來(lái)得早，比過(guò)去五年平均提前了一到兩周。之所以出現(xiàn)這種情況，與天氣原因有關(guān)。中國(guó)氣象服務(wù)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)許小峰日前在接受媒體采訪時(shí)表示，今年入秋以來(lái)，京津冀及周邊地區(qū)霧霾天氣多發(fā)與全球變暖、冷空氣活動(dòng)偏弱有一定關(guān)系。按照往年的規(guī)律，10月中下旬，冷空氣的活動(dòng)應(yīng)該就已經(jīng)開始了。但今年，直到11月初，華北地區(qū)仍未出現(xiàn)明顯強(qiáng)降溫。雖然不斷有冷空氣活動(dòng)，但強(qiáng)度不足。
 
　　以北京市為例，據(jù)氣象部門統(tǒng)計(jì)，9月以來(lái)，6級(jí)及以上大風(fēng)日數(shù)比近五年(2019—2023年)同期平均偏少21%。
 
　　中國(guó)工程院院士、中國(guó)氣象科學(xué)研究院研究員張小曳也曾經(jīng)表示，雖然全球氣候變化和霧霾之間的聯(lián)系機(jī)制科學(xué)界還在研究，但以全球變暖為主要特征的氣候變化會(huì)使大氣層結(jié)更加穩(wěn)定，則是國(guó)際上已形成的共識(shí)。
 
　　國(guó)家氣候中心氣候變化監(jiān)測(cè)顯示，在剛剛過(guò)去的10月，全國(guó)平均氣溫達(dá)11.7℃，較常年同期偏高1.0℃，為1961年以來(lái)歷史同期第五高。預(yù)計(jì)11月，我國(guó)大部地區(qū)氣溫也要較常年同期偏高。而在國(guó)家氣候中心氣候服務(wù)首席專家周兵看來(lái)，隨著全球變暖，大氣邊界層穩(wěn)定度、冬季小風(fēng)日數(shù)、大氣環(huán)境容量等方面發(fā)生變化，對(duì)霧霾天氣的形成有一定影響。
 
　　在全球變暖的背景下，首先，京津冀及周邊地區(qū)秋冬季溫度升高大于夏季，高緯度溫度升高大于低緯度，就使得高低緯度的溫度差異縮小，不利于冷空氣南下，使得冷空氣過(guò)程少，靜穩(wěn)天氣增多；其次，京津冀及周邊地區(qū)的年平均風(fēng)速也在逐年減小；第三，它還導(dǎo)致京津冀及周邊地區(qū)大氣環(huán)境容量變低，大氣對(duì)污染物的自凈能力變?nèi)酢?br> 
　　除了全球變暖的影響，氣象部門還表示，今年太陽(yáng)黑子活動(dòng)異常活躍，導(dǎo)致北大西洋海溫和印度洋海溫明顯偏高、秋冬季北方冷空氣勢(shì)力偏弱且南下頻次低；10月以來(lái)，多個(gè)臺(tái)風(fēng)登陸我國(guó)東南沿海地區(qū)，攜帶充足的暖濕空氣向北輸送，北方空氣濕度明顯偏高。
 
　　上述兩種條件相疊加，也使得近期京津冀及周邊地區(qū)大氣的持續(xù)“靜穩(wěn)和高濕”。
 
　　三、人為排放仍是首要因素，火電供熱污染排放顯著上升
 
　　既然霧霾頻發(fā)是全球變暖導(dǎo)致的，是不是說(shuō)，大家就可以放棄抵抗、繳械投降了？并不是。張小曳認(rèn)為，相較于氣候變化對(duì)空氣質(zhì)量的影響，人為污染物排放才是影響空氣質(zhì)量的首要因素，污染物減排仍是改善空氣質(zhì)量的重點(diǎn)任務(wù)。
 
　　清華大學(xué)郝吉明院士也表示，京津冀及周邊地區(qū)主要污染物排放總量仍然居于高位，從全年來(lái)看，污染物排放量仍超出區(qū)域環(huán)境容量20%以上。
 
　　近期，隨著各地供暖試水陸續(xù)啟動(dòng)，火電供熱等行業(yè)污染排放顯著上升。根據(jù)重點(diǎn)源在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至11月10日，火電行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)開工率較10月中旬上升4個(gè)百分點(diǎn)，供熱行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)開工率上升20個(gè)百分點(diǎn)，區(qū)域污染排放進(jìn)一步增加。
 
　　總體來(lái)看，當(dāng)出現(xiàn)逆溫、近地面小風(fēng)、高濕等極端不利氣象條件時(shí)，區(qū)域環(huán)境容量會(huì)減少50%-70%。而采暖供熱等因素又造成秋冬季一次PM2.5、SO2等污染物排放量進(jìn)一步上升，有限的環(huán)境容量承載了明顯過(guò)量的污染排放，最終就會(huì)導(dǎo)致污染過(guò)程的發(fā)生。
 
　　因此，除了采取預(yù)警應(yīng)急措施以外，也需要在區(qū)域內(nèi)能源、產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)冉Y(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，以及重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域污染深度治理工程等方面持續(xù)發(fā)力。以常態(tài)化和臨時(shí)性措施相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)污染排放持續(xù)下降、空氣質(zhì)量穩(wěn)步改善。
 
　　“中國(guó)環(huán)境”就表示，秋冬季是大氣污染防治關(guān)鍵期，更加需要扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)減排舉措，穩(wěn)扎穩(wěn)打推進(jìn)治污攻堅(jiān)，將能夠確定的減排量牢牢抓在手里。當(dāng)前，我國(guó)大氣治理還遠(yuǎn)沒(méi)有到高枕無(wú)憂、松勁歇腳的時(shí)候，然而一些地區(qū)在推動(dòng)大氣治理方面卻有所松懈，出現(xiàn)了執(zhí)行國(guó)家減排政策打折扣、大氣污染防治措施被閑置、應(yīng)急減排工作落實(shí)不力、違法企業(yè)超標(biāo)排污等問(wèn)題。
 
　　總之，大氣污染問(wèn)題的形成非一日之寒，解決起來(lái)也不可能一蹴而就，更不可能一勞永逸。要想在大氣環(huán)境治理上取得實(shí)效，就要真正做到管在平常、嚴(yán)在日常、抓在經(jīng)常，全力以赴把各項(xiàng)政策措施不折不扣貫徹落實(shí)好，通過(guò)人的努力，留住更多藍(lán)天白云。